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着力提高新时期运管队伍建设水平
信息来源:灌云县文明网  ‖  发稿作者:灌云县文明网   ‖  发布时间:2017-09-18  ‖  查看 0 次  ‖  

随着改革开放的不断深入,我国国民经济建设有了突飞猛进的发展,作为保障社会经济发展交通运输事业健康有序发展的运管事业也同样有了迅猛发展。运管行业因为社会的不断进步和文明程度的不断提高在国民经济中的地位越来越被重视,作为交通行业管理的重要组成部分之一的运管工作面临着比以往任何时期都更为复杂的形势、多变性和多样性的执法环境。这就对运管部门提出了更新、更高的要求。毋庸讳言,目前在运管队伍中,还存在着一些与党和人民的要求不相符的现象,少数运管人员在执法过程中违法乱纪,甚至腐化堕落,严重损害了运管队伍的整体形象和声誉。因此,要使运管职工成为一支在思想上、作风上、业务上都过硬的队伍,就必须加强运管队伍的建设。

一、新时期运管队伍建设的核心是加强思想政治工作

加强思想政治工作是运管队伍建设的核心。现阶段运管队伍中出现的种种问题,往往与轻视或淡化思想政治工作有关,在工作中,一些运管职工重业务轻政工,错误地认为只有干好运管工作才是实的,思想政治工作都是虚的,导致“一手硬、一手软”。为此,我们必须按照法制建设同精神文明建设紧密结合、同步推进的要求,加强运管队伍思想政治和职业道德建设,着眼于运管队伍整体素质的提高和战斗力的形成,把思想政治工作置于整个运管队伍建设的核心,只有这样才能形成一支高素质的运管队伍。

()强化运管思想政治工作意识。思想政治工作有其自身独特的“产品”和“效益”,即提高人的觉悟,开发人的潜能,调动人的积极性,激发人的创造性和献身精神,最终促进工作效率的提高。可以这样说,新时期运管工作要服务于经济建设,搞好运管工作,切实履行运管职能,需要政治工作指航引路,要保证全体运管人员思想情绪健康向上,要靠思想政治工作去点拨、去升华。大量事实表明,凡是运管工作搞得好的单位,其思想政治工作开展的坚强有力。因此,要克服淡化思想政治工作的倾向,把思想政治工作放到与加强业务能力同等重要的位置。只有这样,才能保证整个运管队伍的凝聚力和战斗力。

()着眼于新时期工作要求,努力强化运管思想政治素质。在新形势下,最重要的一条就是要努力提高运管队伍的思想政治素质,树立良好的运管形象,也就是说运管要从自身做起,练好内功,来不断达到心静、思想纯净和敬业的职业道德境界,从而带动队伍的全面建设。

首先是“心静”。心静才能正确看待形势,任何时候都能保持正确的政治方向。诸葛亮说:“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”。近年来,由于改革力度的加大,各级运管队伍所处的环境发生了深刻的变化,思想政治工作也面临着许多新情况、新问题。有的同志像开水锅上的葱花---华而不实,干起工作来深入不下去,调查研究不到位,集体活动不热心,导致理想信念弱化,工作标准降低。作为运管行业的每一名成员,必须具有面对汹涌浪潮的平静之心,否则,在风云变幻的环境中就难有坚定的政治信念,在个人利益得失面前就难以正确对待,在各种名利的诱惑面前就难以抵御。因此,只有“心静”,才能树立起运管队伍特别讲讲政治的职业道德意识。当前,要加强政治理论的学习特别紧跟当前“两学一做”学习教育形势,做到用科学思想处理问题,充分考虑政治影响;部署安排工作,首先把握政治方向,分析形势,密切关注政治动态。总之,要心静如水,淡泊名利,视事业重如泰山,甘愿吃亏,乐于奉献。

其次是思想纯净。只有纯净,才不会利欲熏心,误入歧途,良莠不分,是非不明。运管人员作为交通运输行业的管理者,能否在各种腐朽思想考验面前,耐得住寂寞、顶得住诱惑、管得住小节,将对政治建设产生直接的影响,这就要求运管人员做到一身“干净”,树立廉洁自律的职业道德形象。一是要有所戒,即戒欲、戒贪。古人云“欲多必亡”,有的人就是因心不“净”导致欲习太盛而失去了气节,甚至溺死在欲望的海洋里,运管人员服务于基层,手中或大或小都有一定的权利,要真正把手中的权利用到为基层服务上,不能为个人和少数人谋利益。二是要有所慎,即慎微、慎初、慎独。运管人员在大事大非面前坚持原则是比较好的,但在细微的“小事”上也要不逾矩。千里之堤溃于蚁穴,就是这个道理。三是要有所拒,即拒捧、拒人情关系。有的运管人员下基层,会遇到别人抬高吹捧自己的现象。如果接受别人的捧,满足自己的虚荣心,不但容易使自己骄傲自大,还会导致对基层调查研究不深入,评价问题不客观。所以,要注意抵制庸俗关系学,不搞吹吹拍拍、拉拉扯扯的事,堂堂正正干事,清清白白做人。

再次就是敬业。只有敬业,才能创造机遇、创造未来,在本职岗位上建功立业。要以提高科学指导和组织实施政治工作的能力、把上级指示与本单位实际情况结合起来抓落实的能力、研究新情况解决新问题的能力为重点,切实把运管搞强。当前,各级运管工作面临的机遇和挑战,要求运管人员必须具有很强的敬业精神,树立为运管事业奋斗的职业道德观念。必须把对上负责和对下负责统一起来,要站在党性的立场和群众根本利益的高度,正确处理对上负责和对下负责的关系,坚持基层第一,以群众是否满意为工作的出发点和落脚点,多考虑群众困难。要把注意力放在揭露矛盾和解决问题上,不能大事化小、小事化了,文过饰非。要做到不解决问题不撒手,这既是个工作态度问题,也是个思想品德和作风问题。同时,要有积极进取的精神,保持良好的精神状态,以“寝食不安、夜以继日”的精神为事业勤奋工作。

()优化运管思想政治工作的运行机制。当前的运管事业、社会形势变化很快,因此如何尽快建立与新形势相适应的思想政治工作运行机制,是关系到思想政治工作能否落到实处的关键。从思想政治工作担负的任务出发,运管队伍的思想政治工作运作机制,要体现“高效、灵敏、多能”原则,必须实现“三化”:一是“队伍”全员化,即人人都来关心、支持、参与思想政治工作;二是结构合理化,要根据实际领导关系,建立思想政治工作保证体系,即形成一级抓一级的思想工作局面,只有做到“纵向到底、横向到边、纵横交叉、不留死角”,才能够有效地防止思想政治工作“断层”和“脱节”的现象;三是工作一体化,就是在具体的工作中,要把思想政治工作和业务工作有机地结合起来,做到业务工作与思想政治工作同步制定计划,同步布置任务,同步检查落实,真正使两者融为一体,落到实处。

()依托运管思想政治工作的有效载体。要切实改变那种就教育而教育的空洞谈教的做法,建立内在的动力机制和外在的压力机制,依托行之有效的载体,以获取社会的最佳认同值。首先,向社会公开“承诺制”,彻底改变窗口行业的“四难”现象:即门难进、脸难看、事难办、话难说和大利大干、小利小干、不利不干现象;其次,在日常工作中,要广泛使用文明口头用语,做到“四声三个一”,即来有迎声,去有道声,问有答声,办事有回声,一张笑脸相迎,一把椅子让坐,一杯开水相待,广泛推行首问责任制;第三,要推行无休日办事制度和运管联系卡制度,使人民群众时时感到运管就在我身边,并做到“五个办”,即应办的事情积极办,职责内的事情及时办,职责外的事情联系办,窗口部门的事情天天办,求援的事情立即办。这些工作在群众心目中有杆秤子,掂得起、听得到,只有通过这些有效的载体,我们的思想政治工作才会掷地有声,真正落到实处。

二、新时期运管队伍建设的途径是内强素质,外树形象

几年来,加强运管队伍建设取得了一定的成效,也积累了一些经验,其中最重要的一条就是把“练好内功强素质”与“外部监督树形象”相结合,形成一系列行之有效的制约监督机制,以增强全体运管人员遵纪守法和公正执法的自觉性。针对当前运管队伍中存在的问题,今后一段时期,运管队伍建设要继续走好内强素质,外树形象这条路子。

内强素质就是要在整个运管队伍中树立起维护运管合法权益,保障经济建设顺利进行的高度责任感,从领导到普通职工都要以极强的使命感自觉地接受党的领导,接受群众的监督,加强政治学习和业务能力培训,以提高运管队伍的整体素质。首先要加强组织力度。严格的组织建设是提高队伍整体素质的重要保证。要加强政治理论学习,使运管人员树立正确的世界观、人生观和价值观;要过好党内民主生活,开展经常性的思想交流;要有计划地开展队伍交流,实现队伍结构的合理布局,增强凝聚力和战斗力。其次是通过建章立制,强化对运管队伍的内部管理机制。严格的具有刚性的管理制度是队伍建设的基础。在当前情况下,尤其要强调严格管理的重要性。各级运管领导应从“小事”抓起,严格队伍风气和组织纪律,着眼于培养全体职工服从命令、听从指挥,整齐划一、雷厉风行、一丝不苟的工作作风。当然,刚性的管理并不排除对职工柔性的关怀。实践证明,缺乏严格的规章制度和放松管理,都将使运管队伍成为一盘散沙;而缺少对职工的关心,也难以使整个队伍产生持久的凝聚力。

外树形象就是在运管队伍中弘扬运管精神,在人民群众面前宣传运管精神,树立运管队伍的新形象。运管精神可概括为“政治可靠、品德高尚、业务精湛、执法公正、作风过硬、纪律严明”等六个方面。当前所要做的是进一步宣传和弘扬运管精神。一是积极倡导并实践“献身运管为荣、亵渎运管为耻”的整体价值观,树立起有警必接,有难必帮、有求必应、有险必救的为政观,便民、利民、为民,以“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴”为标准的为民观;清正廉洁、勤政为民、依法行政、执法如山的职业道德观;严格执法、热情服务的法制观;快速反应的政务效率观等。二是积极倡导并力求在统一行业标识、统一着装、统一各项行为规范的基础上;做到室内窗明几净,制度规范有序,牌子端正醒目,车辆整洁良好,标识美观大方,设施整洁完备,队容风纪严整,标语口号富有个性和感召力等,以创造良好的视觉形象。除此之外,我认为在加强运管队伍建设,提高运管人员的自身素质上,还应着重注意以下的修养:

()博于“外”而精于“内”。运管人员要有广博的“外围”知识,尤其要有精湛的“内家”功夫。在高科技发展的今天,运管人员如没有精深的业务能力,没有相关的知识,是难以做好运管工作的。博学固然重要,更重要的还是要博中求精,尤其是对运管知识一定要精,要先练“内功”,这是看家本领。建立外博内精的知识结构,可以提高思辩能力、预测能力和创造能力。

()勤于“思”而动于“查”。运管人员应具有勤于思考的习惯。要做个“脑子想事”的运管人员,有意识地培养自己的思维力。对上,要思考领导的意图,以便准确高效地完成领导下达的任务,不能是打春的萝卜立秋的瓜——变味了;对下,要思考基层的需求,以便及时帮助和指导基层工作,要华佗治病——对症下药;对平级,要思考工作的协调关系,以便打开局面,形成合力,不能花灯锣鼓——各打各。要重视搞好调查研究,就要练就以下本领,即:眼似摄像机,善于捕捉好的做法,善于发现不良苗头;耳似垃圾箱,要多听意见,不避骚;嘴似娃娃嘴,不摆架子,多问情况;脚似走马脚,要勤往基层跑,力争眼见为实,拿到第一手资料。

()工于“谋”而责于“参”。运管人员要有机变善谋的能力,尤其要有主动参与的意识,既敢参又善参。作为个体的运管就如同一个多棱镜,他要在不同的角度(各种位置,面对各种情况)都能把吸收到的阳光(各种知识)折射出美丽纷呈的色彩(即智谋)。这就要求运管人员要不断修炼自身的谋略素质,把自己由一块普遍的玻璃铸造成玲珑剔透的多棱镜。

三、新时期运管队伍建设的关键是加强领导班子建设

多年来的运管队伍建设实践告诉我们,只有过硬的领导班子才能带出过硬的队伍,创造一流的业绩。特别是要大力抓好“一把手”,实施“一把手”工程,真正使领导班子的龙头地位牢牢地树立起来。

()加强学习,苦练内功,不断提高自身素质。运管工作面广,任务重,难度大,在纷繁复杂的工作中,作为领导干部,要忙而不乱地处理好每一件事,就必须加强学习,增强自身素质,提高驾驭全局的能力。一要加强政治学习,提高政治素质,用科学的理论武装头脑;二要加强业务学习,提高业务水平,要精干内行。运管是交通行政执法管理部门,必须以严格执法为前提。各级运管部门的领导于部只有成为法律上的内行,管理上的专家,才能改变依靠行政手段、行政命令、长官意志办事的方式、方法,从而做到依靠法律手段、法律程序办事和科学决策。

()改变工作作风,狠抓落实,务求实效。我们党历来倡导脚踏实地的工作作风,崇尚实干,反对空谈。运管部门的领导同志,尤其是“一把手”要努力倡导并实践知实情、讲实话、定实策、鼓实劲、办实事、求实效的工作作风。好的工作思路,必须是掌握全局,突出重点,选准工作的切人点;它是全局与局部、重点与一般、启动与连续的辨证统一,它是提高工作质量的前提条件。提高运管的工作质量,推动运管全面建设,必须增强运管工作的科学性、艺术性和原则性。

1、要增强运管工作的科学性。运管工作的可靠性,就在于它的科学性,科学来源于谋划活动。其工作过程的科学性,主要表现在提供情况、参与谋划、执行决议过程的求真务实精神,而这种精神对完成任务有利,对运管的工作有利。一个马马虎虎的领导,会贻误重要的战机;一个巧舌如簧但却脱离实际的领导,会丢掉到手的胜利,一个弄虚作假的领导,会葬送整个运管连同他的职工。这样的事例比比皆是。因此,在运管工作中,必须重视思维方法和科学性,增强运管工作的科学性,要充分依靠现代的综合技术手段为运管工作服务。

2、要提高运管工作的艺术性。运管工作不仅有艺术,而且非常需要艺术,运管工作的艺术,就是运管工作所表现出的有利于把工作做好的创造性、自如性和技巧性。首先是作出命令时的创造性。主要表现在:搜集必要的信息,拟制各种方案并进行分析比较遴选出最佳方案。其次是谋划的自如性。自如性必须具备三个基本条件:其一是能够提出有益于决策的意见、方案、方法;其二是能够同各类人员进行交流,以便能相互补充,集思广益;其三是能够认真考虑提出的意见或方案。再次是协调关系时的技巧性。协调工作,不是简单的请示、汇报、发布命令和传达指示,而是一种技能性很强的工作。一个称职的领导,必须掌握协调工作的技巧,要懂得协调工作的实质,能从总体上把握行动计划与各个工作对象之间的关系,能够摆正位置,熟悉情况,抓住关键,只有这样,才能做好协调工作,才能提高运管工作的艺术性。

3、要遵循运管工作的原则性。运管工作原则,是运管领导从事工作实践所必须遵循的行为准则,是对运管领导工作的基本要求,是运管工作理论体系的重要组成部分。一是以谋为本原则,是运管工作的首要基本原则,它反映了运管工作的本质,贯穿于运管工作的全过程。其基本含义是:运管工作要以形成正确的决议及实施正确的决策为根本,这是履行领导职能的核心。二是求实的原则。这是达成运管工作准确、高效的基本要求,是对运管工作行为标准的规范,对保证运管工作的顺利展开具有重要作用。其含义是:各级运管领导工作必需贯彻实事求是的工作作风,如实掌握情况,根据客观实际实事求是地处理问题。三是主动的原则.这是对运管领导工作精神状态的一种规范,是对运管领导工作作风的具体要求,对提高工作效率具有重要的激励作用。其含义是:运管领导工作要充分发挥主观能动性,积极、快速、高效地开展工作,提高工作效率,掌握工作主动权。

()知人善任,团结一班人,调动各方面的积极性和创造性。善于用人专长和有一个好的工作谋划,是领导干部的两件大事。作为运管部门的领导干部,要尊重人才,知人善任,充分调动广大运管职工的积极性和创造性。在选拔任用干部时,一定要坚持客观、公正的原则,通过全面、客观、辩证的分析,看本质、看主流、看实绩、看潜力、看发展,不能过于苟求,以偏概全。要当好“班长”,而不当“家长”,要总揽而不独揽,要高人一筹而不高人一等。

()严于律己,言传身教,充分发挥表率作用。作为领导干部特别是“一把手”,应努力实践党中央提出的“讲学习、讲政治、讲正气”和“自重、自省、自警、自励”的要求,时时处处自觉用党纪党规、法纪法规要求自己,注重改造主观世界,树立正确的世界观、人生观和价值观,以高尚的道德情操为广大运管职工树立榜样。

灌云县运输管理所

孙克波

邮编:222200